合肥市社情民意座谈会传递多重养老“利好”消息
“弘扬孝文化，在幼儿园、小学、中学，乃至大学教育中，加强尊老敬老教育，使孝文化的道德精华得以传承。”“养老政策制定要惠及绝大多数人群，要有可操作性。”“改善服务人员待遇，提高专业化水平。”……
2014年12月20日上午，一年一度的合肥市社情民意座谈会在市政务中心召开。
今年的座谈会重点围绕养老问题展开，广大市政协委员与有关市直部门负责人，摆问题、提建议、出对策，就加快我市养老服务体系建设、解决老龄化带来的养老压力等，达成了一定的共识，传递出多重养老“利好”消息。
现状：60岁以上老年人超118万
据悉，到2013年底，全市60岁以上老年人口118.25万，占总人口的16.62%，高于全国2个百分点，高于全省0.72个百分点。
全市养老总床位3.3万多张，每千名老人拥有养老床位28张。建成社区居家养老服务中心(站)213个，日间照料床位2140张，在建80个。建成380个社区老少活动家园、为老年人提供就餐服务的社区食堂11个、农村幸福院103个。
记者从市民政局了解到，“十二五”以来，我市投入21.7亿元建设养老服务体系，其中财政资金和彩票公益金9.2亿元、社会资本12亿元、慈善捐赠0.5亿元。目前，城区民办机构养老床位数已占总床位数的80%。
建设：服务体系到2020年九成老人居家养老
市政协委员张圣宽说，完善新形势下居家养老服务体系已势在必行。他建议，建立层级服务管理体系和服务实体组织，在社区逐步形成一个多层次、多形式、广覆盖的居家养老服务网络，形成一个将电子网络与连锁经营融为一体的15分钟为老服务圈。降低收费标准，以微利为原则，给老年人提供物美价廉的服务。
今后，我市将实施养老服务“11368”计划，即明确1个目标，构建1个体系，坚持3条主线，实施6个突破，完善8大措施。记者了解到，到2020年，90%的老年人将接受居家养老服务，6%的老年人接受社区养老服务，4%的老年人接受机构养老服务。全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支持、信息为辅助、社会为主体、法制为保障、功能完善、规模适度、服务优良、覆盖城乡的养老服务体系。
市民政局负责人表示，我市今后确保兜底性养老服务，扩大普惠型养老服务，支持社会化养老服务。在居家养老服务、机构养老服务、农村养老服务、医养融合服务、养老服务标准化信息化、繁荣养老服务市场上有所突破。
建设：医护平台搭建医养结合照料平台
为满足老年患者长期专业医疗护理服务的迫切需要，弥补家庭及社会养老机构专业护理知识的欠缺，我市依靠大型医院优质医疗平台，经过几年不断摸索，初步形成特有的医疗护理养老模式。
市政协委员林莉建议，建立政府扶持下的“长期医疗护理保险制度”，从政策上和资金上尽快搭建“医养结合”养老平台。医养结合进社区，和本社区内的失能老人签订协议，推行全科医生巡诊制；与定点医院签协议，把需要进一步治疗的失能老人送到医院的专护病房。还要建立统一的失能老人服务标准及评估机制，完善失能老人评估标准及医养结合机构的准入制度，让有条件的医疗机构(试点)转型为护理院或在医院内建立专护病房，鼓励有条件的养老机构自建医疗机构或与医院签订服务协议。
市卫生局负责人表示，我市将着力推动以建立4项机制，打造3级医养服务体系，探索1种具有合肥特色的“医养结合协同体”模式的“431”工程，加快医养结合综合服务产业转型升级，建立老人护理等级评估机制、医保补偿机制、人才培训机制和信息互通机制，打造居家养老、社区养老、医院养老等三级医养结合服务体系。
记者了解到，我市还探索建立二级以上综合医院、基层医疗机构和养老(护理)机构合作协同体，实现资源有效融合。由二级以上综合医院牵头，医疗机构与养老机构加强合作，实现就地、及时的医疗和救治失能办失能老人，逐步形成“机构养老、基层首诊、分级诊疗、转诊康复”的养老健康服务新模式。
建设：医护平台搭建医养结合照料平台
自2009年我市实施农民工技能培训以来，一直将养老护理员纳入该项民生工程，培训对象为农村进城求职劳动者，培训形式为免费培训。今年就业技能培训中家庭服务业专业培训2277人，其中养老护理员有313人。
面对养老事业的发展，我市对各类养老专业人员的需求不断增加。市政协委员罗廉娴建议，建立和培训精神慰藉员队伍，聘请专家举办老年人心理健康知识讲座。
市政协委员黄笑蓉说，由于居家养老服务人员待遇偏低，导致聘请的人员专业素质参差不齐，没有经过系统的专业培训，不具备养老服务护理员的专业资质和执业资格，对老年人的生理、心理等多方面需要了解不够。他建议，进一步改善居家养老服务人员的待遇，明确与普通家政服务员的区别。制定社区养老服务岗位专业标准，实行职业资格和技术等级管理认可制度。
市人力资源和社会保障局负责人表示，我市将加大对养老护理专业培训工作的指导，引导培训机构根据市场需要，大力组织养老护理专业人员的培训，努力满足市场对养老护理专业技能人员的需求，加强政策调研和工作研究，争取相关方面的支持，出台对养老护理专业培训的相关支持政策。
